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世园会启动形象大使推选 将拍植物主题纪录片

2019-09-23 14:48 来源:九江传媒网

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  罗亚蒙教授编著《城市管理工作指南》由中共中央办公厅西苑出版社出版发行著名城市管理专家、和谐宜居智库董事长罗亚蒙教授表示,要加快城市管理立法进程,尽快出台《中华人民共和国城市综合管理法》。罗亚蒙编著《城市管理工作指南》一书由中共中央办公厅西苑出版社出版发行近日,我国最后一次“国家司法考试”结束,自2018年起将改为“国家统一法律职业资格考试”。

由于技术手段先进,工作细致入微,李哥庄镇成功遏制了违建泛滥现象,2017年十一黄金周期间仅有两起居民院内小微违建发生,如此良好的防违效果,这在以前是不可想象的。会上,渤海新区招商二局与多家企业达成合作意向。

  将出现违法行为的、经营状况复杂的社会主体列为红色预警,执法人员需2天一次实施重点执法检查;对暂无违法行为、但有违法苗头的列为黄色预警,执法人员可每周一次进行定期检查;对没有违法行为,且对执法工作积极配合的列为绿色预警,可每半月一次执法检查。中国管理科学研究院是国务院领导下的中央事业单位科研机构,由钱学森、钱三强、钱伟长、马洪等著名科学家发起,经陈云同志批示同意于1987年成立,其节能技术研究所在智慧管廊、智慧供暖、空气污染治理、黑臭水治理等宜居环境技术研究领域成果丰硕,双方商订将在特色小镇建设、棚户区改造、住宅区建设、市政公用设施建设、宜居环境建设、智慧城市建设等领域开展项目合作、技术合作、融资合作,在首都北京和全国各地推广使用节能环保智慧新产品、新技术、新材料。

  罗亚蒙教授调研后认为,理顺城市管理执法体制、化解城市管理执法难点,关键在于基层落实。本书融权威性、科学性、实用性于一体,是各级党委、政府领导干部指导做好城市管理工作必不可少的参考资料,也是城市管理系统广大干部职工做好城市管理工作不可或缺的学习资料,更是从事城市管理教学、科研、培训工作必备首选的最佳教材。

行政执法官“忍辱负重”的情形,在胶州综合执法“前沿科技+法治文明”的版时代将不复存在。

  罗亚蒙教授说,智慧供热技术创新是一件利国利民的好事,符合国家可持续发展战略和北京“世界一流和谐宜居之都”建设目标,促进社会和谐。

  与会专家对胶州综合执法成绩和经验给予充分肯定好评。著名城市管理专家、和谐宜居智库董事长罗亚蒙教授说,和谐城管,是和谐社会的基础工程,而公众满意则是和谐城管的基础工程,我们倡导“和谐城管”已经走过10多年历程,今后将以万众评城管“中国城管公众美誉度”网上调查投票活动和“寻找中国最美城管”系列调研活动为抓手,互相促进,将“和谐城管”建设推向一个新的高度。

  现有执法人员878人,设13个业务科室、1个综合行政执法大队和13个执法中队,主要行使城管执法、文化市场执法、土地矿产、农业、畜牧兽医、食品安全、规划、物业等八个方面的1177项行政处罚权和73项行政强制权,执法服务社会主体13000余家,执法面积1324平方公里。

  百年名校上海交通大学2017年11月15日,著名城市管理与综合行政执法专家、和谐宜居智库董事长罗亚蒙教授应邀再次到上海交通大学讲学,在题为《新时期基层执法的突出案例》学术报告中,突出宣讲了广东省广州市天河区车陂街道综合执法大队“五个一”城市基层街区综合治理经验和山东省青岛胶州市综合行政执法局“两平台一队伍”建设经验。由于技术手段先进,工作细致入微,李哥庄镇成功遏制了违建泛滥现象,2017年十一黄金周期间仅有两起居民院内小微违建发生,如此良好的防违效果,这在以前是不可想象的。

  罗亚蒙指出,经过几十年的实践探索,我国城管执法系统已经积累了很多很有效的专业方法,比如:应用智慧城市技术,整合网格资源,在县市区建立综合化统一指挥平台——人民政府城市综合管理指挥中心;建立三级信息网络,应用无人机技术,把违法建设消灭在萌芽状态;重心下移,优质服务,规范管理,把大部分矛盾和问题化解在基层、化解在前端(721工作法);疏堵结合,以疏为主,给小贩生存空间,给市民生活方便;警察+城管++联勤执法(广州车陂经验),分工协作,有机配合,基本消除暴力执法、暴力抗法,实现“和谐城管”;组建城市管理志愿者协会,团结联系广大市民参与城管、了解城管、支持城管,使城市成为共建、共管、共享的和谐宜居家园。

  和谐宜居智库董事长、北京住宅房地产业商会副会长兼宜居环境与空气健康专业委员会执行主任罗亚蒙教授应邀出席仪式。

  ——作为我国城市管理科学界、法学界专家学者共同推崇的城市管理与综合行政执法经验样本,山东省青岛胶州市综合行政执法局“两平台一队伍”建设经验,竖起了新时代城管执法行业标杆。据车陂街道党工委书记、街道办事处主任、综合执法大队大队长杨建新介绍,车陂街管辖15个社区居委会和1个城中村(车陂村),是涵盖城中村、大商圈、老城区、现代物业小区的“城市综合体”。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已启动
如果租金和租期不稳,租购同权就是空话。

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来源: 经济参考报 作者:王璐 编辑:徐林轩 2019-09-23 09:06:23

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。”中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者王璐)

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